下沙跨贸新政本周四起实施
浙江24小时-钱江晚报记者 陈素萍 51秒懂电商创业网
“新落户开发区的跨境出口电商企业的重大利好，很多条款都可以匹配！”前天，获知跨贸新政出台后，阿里巴巴跨境电商（下沙）服务中心负责人胡凡在朋友圈兴奋地发文，第一时间与园区小伙伴们分享喜悦。 www.51md.cn
这个新政，具体指最新公布的《关于促进跨境贸易电子商务加快发展的若干政策（试行）》，将从2018年12月27日起施行。
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时值岁末，开发区内垂直电商企业、平台电商企业、电商服务企业、电商园区运营企业看过来，超级重磅的“大红包”来了，请跨境电子商务企业自行对照，如果符合条件，明年起就可以申请领取。
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为促进跨贸经济持续健康发展 51秒懂电商资讯网
对原政策进行修订并增加条款 51秒懂电商资讯网
“政策出台目的，是希望打造跨境电子商务产业发展平台，以平台建设推动产业发展，进一步发挥综保区功能优势，使跨境贸易从原有的进口业务，拓展为进、出口兼备，从原有的只有规模缺乏效益，转变为规模和效益兼备，使跨境进、出口业务规模均占全市首位。”对于出台新政初衷，区商务局（跨贸办）主要负责人如是说。 www.51md.cn
2014年，开发区启动了跨境电子商务试点。这些年来，以跨境零售进口为突破口，下沙园区逐步拓展了跨境进出口全业务。 51md.cn
作为杭州综试区的核心功能区，下沙园区先行先试，勇立跨贸电子商务领域的潮头，在业务规模、模式创新、产业集聚、监管服务等方面取得了突出成绩。
2017年以来，国际国内环境发生了深刻变化，杭州市综试办将杭州跨境的发展重心调整到了“新外贸、新制造、新服务”的跨境出口业务。另一方面，各区县市对国际知名跨境平台及出口大卖家的争夺也日趋激烈，余杭、萧山等地在去年出台了重点针对跨境出口业务的跨贸政策，收效显著。
反观开发区，虽然在2015年11月已经出台《关于推进跨境电子商务产业发展实施意见》，但该《意见》立足当时的背景，重点鼓励发展跨境进口业务，未有条款涉及跨境出口业务。
开发区商务局（跨贸办）是本次政策制定的主要负责部门，该局主要负责人介绍说：“在国家、省、市大力鼓励出口的大背景下，我们以‘进口保存量，出口促增量；重产业环境，促税收增长’为原则考虑对原有跨贸政策进行修订并增加条款。”
2017年，开发区启动修订开发区跨境贸易电子商务发展政策工作。初稿制定过程中，参考了杭州市级和其它兄弟城区的相关政策，结合开发区原有政策和实际情况，在几易其稿的基础上，拟定了《杭州经济技术开发区关于促进跨境贸易电子商务发展的若干政策（讨论稿）》。
众人拾柴火焰高。2017年8月和2018年4月，开发区商务局先后两次召开政策讨论会，多次书面征求财政局、经发局、海关、综管局等部门意见建议。去年下半年及今年9月21日，区商务局与财政、经发、综管、海关进行了会议讨论。
据悉，本次政策修订过程中，前后了收到各部门关于政策文字表述及内容等方面的书面反馈意见建议共50条，最终90%的意见建议已采纳。
新政实施后，开发区希望能在加快推进开发区“三次创业”，优化开发区跨境电子商务发展环境，推动开发区跨境电子商务产业优质发展，鼓励企业做强做优，促进跨贸经济持续健康发展等方面提供强大政策支持。
新政四大块扶持内容
具体包括十五项政策条款
200万元一次性补助、不超过3000m2办公场地补助……记者看到，本次新政共有四大块扶持内容共涉及十五项条款，真金白银，扶持力度超前。
那么，新政有哪些具体内容呢？
四大块政策扶持内容，具体包括加快建设跨境电子商务示范园区；着力做大跨境电商出口规模；做强做优跨境电商进口业务；完善开发区跨境电子商务生态体系。
具体到各细分条款，记者发现，最高奖励金额为200万，共出现在两个条款内：
第一条，鼓励区内具备条件的园区建设企业，申报“杭州跨境电子商务综合试验区（下沙园区）一区多点”拓展园区，经杭州市综试办认定并授牌的园区，给予园区运营主体200万元一次性补助。
第十二条，支持跨境电商企业和跨境电商服务企业加大研发投入。经认定，对企业研发投入的按享受税务部门研发费用加计扣除后的5%计算，单个企业研发资助额最高不超过200万元/年。
区商务局（跨贸办）主要负责人解释说，关于第一条的制定，有以下考虑：跨境园区的建设，需根据互联网企业的特性，投入较大的成本对公共配套服务设施等进行改造建设，为了提高园区的档次和标准，争取市综试办支持，给予投入运营支持，基于中国（杭州）跨境电子商务综合办公室的评定标准为国家级标准，资助标准则参照了国家级园区奖励标准，给予园区运营主体200万人民币的一次性奖励。至于十二条政策，固投补助在原政策中就有该项，鼓励区内跨境电子商务企业和服务企业加大研发投入，提升运营能力，建设智能化网络。
这十五项具体条款中，除了给予金额不等的补助，还设有办公场地的补助。
记者看到，最大补助面积为3000平方米的办公场地。新政第八条，鼓励跨境出口模式创新，在杭州综合保税区内为跨境电商企业提供跨境出口公共仓储服务的企业，该企业年出口金额达1000万美元以上（含1000万美元），经认定，按照每1000万美元不超过1000平方米给予三年实际仓储租金的40%补助，每家企业最大补助面积不超过3000平方米，实际补助金额不超过0.4元/平方米·天。
而涉及办公场地最大1000平方米的，共有两处：
第七条， 新落户开发区的跨境出口电商企业，经认定，给予其三年自用办公场地实际租金的70%扶持，扶持金额不超过1.05元/平方米·天，补助面积标准根据企业年出口规模确定。其中，跨境电商企业出口金额达3000万美元/年以上（含）的企业给予不超过1000m2办公场地补助。
第九条，经认定，给予新落户开发区的跨境电商进口企业三年自用办公场地40%租金扶持，实际补助标准不超过0.6元/平方米·天。其中，跨境电商企业进口金额达1亿美元以上（含）的企业给予不超过1000m2办公场地补助。
区商务局（跨贸办）主要负责人介绍说：“企业办公场地补助在原有政策中就有此条款，此轮政策根据前期兑现的情况，按照企业经营情况作为了兑现的标准，同时根据企业类型的不同，出口、进口、服务企业的要求也各部相同，所以我们按照企业的类型不同将场地补助分别对应到相应的政策大项下。”
此外，真金白银、办公场地补助以外，新政还从多方面进行了考虑。比如，在 完善开发区跨境电子商务生态体系方面，鼓励区内高校及培训机构进行跨境电子商务专业人才培养，鼓励区内企业、区内外行业协会及其他机构在区内举办具有国内外影响力的峰会、论坛、博览会、大赛等活动，积极支持跨境电商企业开拓融资渠道等等。
需要注意的是，该新政适用于2018年1月1日至2019年12月31日在开发区范围内注册、纳税，并正常开展生产经营活动的企业（与市综试办签订战略合作协议的除外）。更详细的政策条款内容，可以关注官方微信公众号“跨境杭州”查看。
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